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关于四川省统计局2014年部门决算编制的说明

    发布时间:2015-08-25

  按照决算管理有关规定,部门决算编报内容包括预算单位的全部收支情况。

 

  一、基本职能及主要工作

 

  (一)基本职能

 

  根据《四川省人民政府办公厅关于印发<四川省统计局主要职责内设机构和人员编制规定>的通知》(川办发〔2010〕48号),四川省统计局的主要职责是:

 

  1.贯彻执行国家统计工作的方针、政策和法律、法规以及统计制度、统计标准,起草地方统计法规、规章草案,制订全省统计政策、规划以及地方统计制度、统计标准,审批市(州)、省直部门的地方统计调查项目以及涉外统计调查机构和项目,承担组织领导和协调全省统计工作,确保统计数据真实、准确、及时的责任。

 

  2.建立健全全省国民经济核算体系,组织实施全省国民经济核算制度,核算全省地区生产总值,整理提供国民经济核算资料,开展分析研究,指导、监督市(州)国民经济核算工作。

 

  3.组织实施农林牧渔业、工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业等国民经济行业以及能源、投资、人口、收入、科技、社会发展基本情况、环境基本状况等领域的统计调查,建立全省经济社会发展监测评价制度及指标体系,对重点区域和重要领域实施监测评价,牵头综合整理和提供资源、房屋、旅游、教育、卫生、邮电、交通运输、社会保障、公用事业、对外贸易、对外经济等全省基本统计资料。

 

  4.组织实施人口、经济、农业等普查和重大国情国力专项调查,组织实施全省投入产出调查。

 

  5.建立健全全省统计数据质量审核、监控和评估制度,依法对市(州)、省直部门重要统计数据进行审核、监控和评估,组织指导统计基层基础建设。

 

  6.对国民经济、社会发展、科技进步和资源环境等情况进行统计分析和预测,定期发布全省经济社会发展情况的统计信息,向省委、省政府及有关部门提供统计咨询建议,向社会公众提供统计信息服务。

 

  7.协助管理市(州)统计局正副局长,会同有关部门组织管理全省统计专业资格考试、职务评聘和从业资格认定工作,指导全省统计专业人才队伍建设,开展统计交流与合作,监督管理地方政府统计部门由中央财政和省级财政提供的统计经费。

 

  8.组织制定市(州)、省直部门统计数据库和网络的基本标准和运行规则,建立健全全省统计数据库系统和统计信息自动化系统,建立健全省直部门统计信息共享制度,指导地方统计信息化建设。

 

  9.承担省政府公布的有关行政审批事项。

 

  10.承办省政府交办的其他事项。

 

  (二)2014年重点工作完成情况

 

  2014年四川省统计局在省委、省政府的正确领导下,在国家局的具体指导下,主动适应新常态对统计工作提出的新要求,以统计服务为中心,以统计改革为主线,以依法治统为抓手,努力提高统计数据质量和统计服务能力,各项工作成效显著。

 

  统计服务不断深化拓展。省统计局围绕党委政府经济建设重点工作,把握当前新常态下我省经济发展特点,加大研究力度。在陆续推出统计重大调研课题基础上,与社科联联合设立“四川统计发展专项课题”;积极投入“11.22”康定6.3级地震救灾工作;积极推进反映经济转型升级统计监测工作方案、指标体系和综合统计制度的建立;积极开展省市全面建成小康社会统计监测工作;省政府发文加强和完善了服务业统计监测,建立了服务业企业质量效益监测体系;围绕省委省政府产业发展规划,制定了五大高端成长型产业和五大新兴先导服务业统计监测工作方案。认真做好了天府新区、芦山灾区、县域经济等区域跟踪监测以及民营经济、民间投资、大企业大集团、产业园区、应对气候变化等行业领域统计监测。一年来,省统计局共向省委省政府和国家局报送信息1500余篇,被省“两办”和国家局采用信息共170余篇,多篇得到省领导、国家局领导批示,并被中办国办采用。省统计局大力开展社情民意调查,全年开展了党风廉政建设社会评价调查、政风行风群众满意度测评、食品药品安全民意调查等60余项调查项目,有效样本量达到48.4万个。加大信息公开和统计宣传力度,一年来省局通过各类渠道公开信息5100余条。

 

  统计改革取得新的突破。省统计局大力推进国家统一的经济核算制度改革,开展了新型服务业态增加值核算及资产负债表编制研究;深化固定资产投资统计改革,探索从项目形象进度法转向单位财务支出法采集数据;创新城镇化统计,健全反映城镇化进程和质量统计制度,推进城镇化和就业失业统计改革取得初步成效;深化服务业统计改革,推动服务业财务统计调查制度贯彻实施,建立部门服务业综合业务统计报表制度,力促服务业统计部门协调机制有效落实;推进贸经统计改革,建立完善了网上零售统计制度;推进能源统计改革,全省能源生产统计逐步走上正轨。

 

  拓展应用“四大工程”。省统计局继续加强统计现代化建设,有序推进“数据中心”二期建设及数据仓库、企业电子台账建设,推动乡镇与街道信息系统推广应用,全面推行乡镇信息系统平台,县域经济统计报表实现联网直报。做好联网直报平台维护,加强企业联网直报监管,推进统计数据生产方式“三化”建设,2014年企业联网直报率达到98.2%,联网直报成果得到进一步巩固。落实《四川省基本单位名录库管理办法》,积极开展基本单位名录库标准化建设试点,推进以乡镇、街道、社区为主体的基本单位名录库维护更新机制,全面提升名录库数据质量;规范管理联网直报调查单位,完成国家联网直报调查单位入库申报审核确认工作。

 

  统计法制建设进一步强化。省统计局不断完善统计综合执法体系和执法机构建设,强化统计执法业务培训,积极开展统计执法检查,按要求做好举报核查,严厉查处统计违法案件;创新建立统计违法违规问题约谈机制,采用约谈、督办、限期整改、回访等多种手段强化监督检查效果。全年共检查调查对象5736个,立案168件,处罚企业46家,通报曝光违法案件24次,约谈市(州)政府主要领导5次,监察部门行政处分统计违法违纪人员23名。

 

  统计基层基础进一步夯实。一年来全省各地继续大力推进统计机构规范化建设达标创建工作,全省新增50个县区达到规范化要求,县级统计机构建设成果得到巩固。积极推进乡镇统计工作规范化建设,落实《乡镇统计工作规范实施办法》要求,加强调查网点管理,强化农村统计基础和台账建设,提升乡镇统计现代化水平。

 

  第三次全国经济普查工作取得阶段性成果。全省各级政府、各有关部门高度重视、精心组织,经过11万普查人员历时两年半的共同努力,圆满完成了第三次全国经济普查前期准备、入户登记、审核验收、数据评审和总结表彰等阶段性工作。此次普查克服了普查对象多、普查基础差、组织协调难、技术含量高、成果关联强、发展不平衡等困难因素,通过强化政府行为和组织领导,坚持依法普查,严格执行方案,规范业务流程,广泛宣传动员,加强审核评估,确保了普查质量。我省经济普查工作得到了国务院经济普查办公室、国家统计局的充分肯定和高度评价。普查结果显示,我省经济总量、结构和分布变化趋势客观、真实,符合经济发展实际和态势。

 

  党风廉政建设进一步强化。省统计局贯彻落实党风廉政建设责任制,突出统计数据弄虚作假的惩治和预防,抓好具有统计特色惩防体系建设;加强廉政教育,落实“两个责任”要求,切实履行“一岗双责”,强化正风肃纪,推进统计行风建设,扎实开展了“会所中的歪风”、庸懒散浮拖、领导干部收受红包礼金问题等专项整治活动,党员干部廉政意识得到强化。认真贯彻“三严三实”,聚焦“四风”突出问题,下大力气整改落实,教育实践活动成果得到进一步巩固。2014年,省局承办会议数量同比下降60%,会议费支出同比下降63.7%,“三公”经费同比下降66.1%,正式发文数量同比下降55.2%。全省各级统计机构按照要求扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动,工作作风持续改进。

 

  统计能力进一步增强。省统计局加强干部交流学习和后备干部选拔培养,完善了人才选拔制度;强化统计业务能力建设和统计文化建设,大规模组织业务技能培训,全年共培训2000余人次,统计干部队伍综合能力提升,团队凝聚力增强。以行业准入为抓手做好从业人员能力建设,开展统计从业资格认定和统计继续教育,全年共1.6万人参加统计从业资格考试,3.6万人参加统计继续教育,“四上”企业统计注册持证率也进一步提高。

 

  二、部门概况

 

  四川省统计局下属二级决算单位5个,其中行政单位1个,参照公务员法管理的事业单位1个,其他事业单位3个。

 

  三、收支决算总体情况

 

  2014年四川省统计局收入决算总额为10336.03万元,其中:当年财政拨款收入9182万元,其他收入32.14万元,上年结转收入1121.89万元。收入决算总额较2013年增加619.26万元。

 

  2014年四川省统计局支出决算总额为10336.03万元,其中:一般公共服务支出8541.76万元,教育支出0.03万元,社会保障和就业支出852.15万元,医疗卫生与计划生育支出140.94万元,住房保障支出142.68,年末结转和结余658.47万元。支出决算总额较2013年增加619.26万元。

 

  四、财政拨款支出决算情况

 

  四川省统计局财政拨款支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担全省统计事业发展相关工作。

 

  基本支出,是用于保障四川省统计局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出,包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费等人员经费以及办公费、水电费、邮电费、维修费等日常公用经费。

 

  项目支出,是用于保障四川省统计局机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出。

 

  按支出功能分类主要用于以下方面:

 

  (一)一般公共服务支出8271.96万元,主要用于四川省统计局机关及下属事业单位人员工资、日常运转以及为完成特定行政工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出。

 

  (二)社会保障和就业支出852.15万元,主要用于四川省统计局机关及下属事业单位离退休人员支出。

 

  (三)医疗卫生与计划生育支出140.94万元,主要用于四川省统计局机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出。

 

  (四)住房保障支出142.68万元,主要用于局机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。

 

  五、财政拨款“三公”经费情况

 

  (一)因公出国(境)经费

 

  2014年因公出国(境)费20万元,较2013年决算数下降50%。主要原因是按照中央和省委关于厉行节约的各项要求,省统计局从严控制“三公经费”支出,全年出国经费预算较上年压缩50%。

 

  2014年省统计局因公出国(境)团组4次,出国(境)4人次。出国(境)团组主要包括:能源统计监测指标体系及调查方法培训(美国)、国家资产负债表编制技术培训(英国)、统计业务流程管理系统培训(意大利)、公务员分类管理及考核体系培训(美国)。

 

  通过参加境外业务培训,开阔了我省统计干部的国际视野,提高了统计专业技术人员的综合素质,参训人员学习了欧美发达国家在统计调查制度设计、组织实施、质量管理、成果使用、信息通信技术应用、人员管理等统计领域的经验与做法,通过学习借鉴,为推进我省统计工作的规范化和信息化管理提供了支持。

 

  (二)公务接待费

 

  2014年省统计局公务接待费支出16.25万元,较2013年决算数下降83%,主要原因是我局认真贯彻落实中央和地方关于加强党政机关公务接待费管理的各项规定,完善内控制度建设,倡导厉行节约,推动节约型机关建设。在全年公务接待费预算较上年大幅压缩的基础上,实现全年实际支出比预算有所节约。

 

  2014年公务接待费主要用于执行公务、开展业务活动开支的餐费、住宿费等,全部为国内公务接待支出。国内公务接待132批次,1470人次,共计支出16.25万元,具体开支内容包括:开展各类统计调查项目的业务调研、专业培训、数据评估等接待工作;省内外相关部门来川交流学习、专题研讨,上级检查指导等接待工作;参与西博会、农博会等区域经济合作、招商引资等接待工作。

 

  (三)公务用车购置及运行维护费

 

  2014年省统计局公务用车购置及运行维护费支出209.75万元,较2013年决算数下降13%。主要原因是省机关事务管理局对我局报废车辆进行了统一调配置换,局机关当年公务用车净减4辆。

 

  2014年车辆运行维护费支出209.75万元,用于保障局机关及下属事业单位执行公务活动,开展基层工作调研,进行业务培训指导、实施统计监督执法检查等工作所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。 

  

  附表1. 四川省统计局2014年收支决算总表

  附表2. 四川省统计局2014年财政拨款支出决算表

  附表2-1. 四川省统计局2014年人员支出财政拨款决算明细表

  附表2-2. 四川省统计局2014年日常公用支出财政拨款决算明细表

  附表2-3. 四川省统计局2014年对个人和家庭的补助支出财政拨款决算明细表

  附表3. 四川省统计局2014年“三公”经费财政拨款支出决算表

 
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